Обзор 3. Экономические параметры и проблемы

В существующей в настоящее время организации теплоснабжения есть следующие существенные противоречия:

  • принцип тарифообразования «затраты плюс». Все стремятся увеличить издержки, так как от этого увеличится и нормативно задаваемая прибыль;
  • теплоснабжающие организации не заинтересованы в снижении потерь в сетях. Это инвестиции, которые им не будут возвращать. Кроме того, упадет спрос на их услуги;
  • существенное увеличение энергоэффективности приведет к избытку мощностей у теплогенерирующих компаний.

Современные реалии в сфере теплоснабжения

Е.Г.Гашо, В.С.Пузаков. Современные реалии в сфере теплоснабжения. (92 Kb)

По оценкам Минэнерго России, объем рынка тепловой энергии систем ЦТ в России в 2010 г. составит около 1,33 млрд.Гкал на общую сумму более 1 трлн.руб. (общая сумма дебиторской задолженность потребителей перед энергоснабжающими организациями в России на сегодняшний день составляет около 90 млрд.руб., что является оценкой Минэнерго России). В большинстве регионов России теплоснабжение осуществляется 7‑9 месяцев в году. Доля платежей за тепловую энергию в структуре оплаты всех коммунальных ресурсов составляет в среднем 40‑50%.

Презентация к докладу Е.Гашо и Е. Репецкой «Проблемы модернизации России на примере осуществления проектов по энергоэффективности» 21 июня 2011.

В условиях России (на примере Москвы) при сочетании цен топлива и процентных ставок нет экономического смысла в утеплении стен свыше термического сопротивления в 1 К*м2/Вт (слайд 17).

Анализ основных тенденций развития систем теплоснабжения в России и за рубежом

И.А.Башмаков. Анализ основных тенденций развития систем теплоснабжения в России и за рубежом. (1.46 Mb)

Малые рынки — более 40000 поселений с потреблением тепла менее 0,5 млн.Гкал. в год являются наиболее проблемными. На их долю приходится около 15% производимой тепловой энергии, но более 30‑35% бюджетных средств, направляемых на финансирование систем теплоснабжения и их подготовки к зиме. Для этих систем характерны самые высокие тарифы при самой низкой покупательной способности потребителей и самом высоком уровне задолженности.

Российский рынок тепловой энергии — один из самых больших монопродуктовых рынков России. Годовой объем реализации тепловой энергии потребителям в 2007 г. составил примерно 850 млрд.руб. Из этой суммы стоимость тепловой энергии для населения составила 340 млрд.руб., из которых самому населению начислено 242 млрд.руб. В 2006 г. платежная дисциплина населения составила 94%.

В 2006 г. на повышение эффективности производства тепловой энергии израсходовано немногим менее 10 млрд.руб., а на перекладку тепловых сетей всего 3 млрд., при потребности в 200‑250 млрд.руб.

В промышленности развитых стран низкозатратные мероприятия по оптимизации и модернизации паропотребляющего оборудования позволяют снизить потребление пара на 31‑48% и окупаются менее чем за 1 год.

Перекрестное субсидирование в энергетике России

Александр Богданов, начальник сектора энергосбережения ОАО «МРСК Сибири». Перекрестное субсидирование в энергетике России. Слайды к статье.

Субсидирование производства электрической энергии за счет тепловой энергии самый распространенный вид скрытого субсидирования, применяемый на ТЭЦ. Размер субсидирования производства электрической энергии за счет производства тепловой составляет до 30% топлива и соответственно накладных расходов, распределяемых пропорционально топливу, отнесенному на электрическую энергию. В этот вид субсидирования так же включается такой виды перенесения затрат, как перекрестное субсидирования между базовой, полубазовой и пиковой энергией у производителя тепловой и электрической энергии.

Субсидирование потребителей электрической энергии, за счет потребителей тепловой энергии получаемой от ТЭЦ. Это скрытый, совершенно не известный массовому потребителю, вид субсидирования. Квалифицированные теплотехнические расчеты издержек первичного топлива, выполненные без политического давления и перекрестного субсидирования, заложенных в существующих нормативных документах, показывают, что каждый житель, потребляющий тепло отработанного пара ТЭЦ, является самым выгодным потребителем, который обеспечивает 28‑50% топлива не только для себя но, и для других потребителей электроэнергии, не потребляющих тепло от ТЭЦ.

Показано, что каждый житель города, потребляющий тепло в виде отопления и горячего водоснабжения от современной ТЭЦ с параметрами пара 130ата. обеспечивает экономное производство электроэнергии для себя, и для 7 жителей области. Чем выше удельная выработка на тепловом потреблении W, тем для большего числа жителей области можно обеспечить экономное производство электрической энергии от ТЭЦ. Так относительно простые мини‑ТЭЦ, с параметрами пара Р=13ата и Т=250°С обеспечивают выработку электроэнергии всего для 3 жителей области. А вот самая совершенная в технологическом отношении ПГУ‑60, обеспечивает экономное производство электроэнергии на базе потребления тепла одного жителя, уже для 18 жителей области!

Для того что бы выявить движущую силу в экономике энергетики необходимо внедрять три показателя энергоэффективности России, а также ввести новый вид рыночного энергетического товара «Комплиментарная (комбинированная) энергия» Анализ показателей теплофикационной турбины по относительному приросту топлива на единицу тепла.

Ниже приведен реферат этой статьи…

Электрическая и тепловая энергия, полученные в едином, неразрывном по времени комбинированном цикле являются комплиментарными энергетическими товарами. Спрос на комбинированную теплофикационную энергию, на производство которой расходуется в 4 раза меньше топлива, чем в котельной, моментально вызывает «приток» комплиментарного товара — комбинированной электрической энергии. И наоборот: если в электроэнергетической системе исчезнет потребность в комбинированной электрической энергии, сразу же прекратится выработка комбинированной тепловой энергии. Повышение спроса на комбинированную тепловую энергию в крупном городе тут же повлечет за собой снижение затрат топлива на производство электроэнергии, но только для получателей комбинированной тепловой энергии, а не для всех абонентов, как сегодня считают «специалисты», не учитывающие главного свойства энергии — неразрывности процессов производства и потребления!

Комплиментарная (комбинированная) энергия и мощность — энергия (мощность), выдаваемая турбоагрегатом в чисто теплофикационном режиме без сброса тепла в окружающую среду состоит из двух взаимодополняемых (комплиментарных) видов энергии и равна сумме теплофикационной электрической и теплофикационной тепловой энергии. Основным признаком комплиментарной энергии является максимальная экономичность ее производства — примерно 68‑84% практически для всех комбинированных способов получения энергии на ТЭЦ. Доля комплиментарной электроэнергии однозначно определяется удельной выработкой электроэнергии на тепловом потреблении — W (МВт/Гкал). Чем значительнее доля, тем больше экономичной электроэнергии поставляется на конкурентный рынок.

Раздельная (конденсационная) электрическая энергия (мощность), полученная со сбросом тепла в окружающую среду. Ее основной характеристикой является низкий коэффициент полезного использования топлива (КПИТ) в процессе производства. Так, для ТЭС малого давления КПИТ составляет не более 15‑20%, для ТЭС среднего и высокого давления — не выше 37‑38%, для самых современных ГРЭС на сверхкритических параметрах пара — не более 41‑43%. И только для парогазовых установок последнего поколения с температурой цикла до 1100‑1200°С, сжигающих высококачественный природный газ и дизельное топливо, работающих в чисто конденсационном режиме, КПИТ поднимается до 53‑56%. Именно при получении конденсационной энергии 62‑75% топлива безвозвратно выбрасывается в окружающую среду.

Раздельная тепловая энергия, не участвующая в производстве электроэнергии. Это тепло, выделяемое при непосредственном сжигании топлива в паровых и водогрейных котлах. Несмотря на довольно высокий КПИТ в 78‑84% нетто, именно сжигание топлива в котлах без выработки электроэнергии в условиях российского климата является источником нерационального «расхода» топлива в виде потери эксергии. При наличии огромного топливного потенциала для производства высококачественной механической (электрической) энергии в котельных установках России, предназначенных только для низкотемпературного отопления без получения электроэнергии, бездарно пропадает 75‑80% сожженного топлива!

Только потребитель, покупающий на рынке комплиментарную энергию, имеет право на снижение тарифа за счет роста эффективности использования топлива от 29 до 37% для раздельной электроэнергии и до 68‑84% для комплиментарной электроэнергии.

Непринятие факта неразрывности производства и потребления на ТЭЦ способствует усилению перекрестного субсидирования федеральных получателей электроэнергии за счет муниципальных потребителей тепловой, что в итоге приводит к недопустимым последствиям вплоть до отключения абонентов от ТЭЦ и строительства мелких котельных.

Другие материалы на тему перекрестного субсидирования

Энергоэффективный город

Проекты Рабочей группы по энергоэффективности Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России при Президенте Российской Федерации. Проект «Энергоэффективный город». (2.01 Mb)

Результаты энергоаудита в Казани

Средний объем капиталовложений на 1 здание:

  • Жилым домам 925 343 руб. (по 9‑ти энергосберегающим мероприятиям)
  • Объекты социальной сферы 2 708 721 руб. (по 3‑м энергосберегающим мероприятиям)

Средний срок окупаемости определенных энергосберегающих мероприятий (с учетом ставки 11% годовых):

  • По жилым объектам — 4,1 года;
  • По объектам социальной сферы — 1,8 лет;

Достигаемый уровень экономии энергоресурсов:

  • По жилым объектам — 21,27%
  • По объектам социальной сферы — 20,96%
Ожидаемый результат энергосервисных мероприятий
Адрес жилого домаЭтажей/подъездовСумма оплаты за водо‑ и теплоснабжение, рубЭффект, руб.
за 2008 годпосле внедрения ЭСМ
Шиллера 229/53 509 2392 835 465673 774
Седова 199/119 107 2967 158 3351 948 960
Карская 215/61 527 6961 242 016285 680
Итого: 14 144 23111 235 8172 908 414

Энергоэффективность как основа стратегии развития региона

Е.Гашо, Е.Репецкая. Энергоэффективность как основа стратегии развития региона. (467 Kb)

Законодательная база и нормативно‑правовые отношения, сложившиеся на текущий момент, являются основным барьером на пути энергосбережения. Эта проблема является ключевой не только для Москвы. Улучшение загрузки мощностей одной из самых крупных систем энергоснабжения — энергосистемы Мурманской области — также упирается в нормативно‑правовую базу (техническая основа для решения данной задачи уже создана). И эта проблема возникает практически в каждом регионе.

Проведенный анализ мотивационного поля к реализации энергосберегающих мероприятий в Российской Федерации показал, что действия 45% хозяйствующих субъектов противоречат энергосбережению (см. рисунок). Например, основная задача энергогенерирующих, энергосбытовых компаний — получение прибыли, что возможно либо за счет увеличения тарифов на энергоносители либо объемов продаж, что противоречит целям энергосбережения.

Анализ мотивационного поля к реализации энергосберегающих мероприятий в Российск

Предложения кемеровского центра стандартизации, метрологии и сертификации

Б.И.Голин. Предложения Кемеровского центра стандартизации, метрологии и сертификации. (42 Kb)

Необходимо разработать эффективную систему стимулирования за экономию энергии и энергоносителей. Проведенные энергосберегающие мероприятия оказываются бесполезны из‑за неправильной эксплуатации установленного оборудования. У обслуживающего персонала нет стимулов для того, чтобы научится правильно пользоваться установленным оборудованием. Итог — перемороженные водяные калориферы на вентиляции, отключенные погодные регуляторы и т.д.

Экономические проблемы теплоснабжения в России

Материалы восьмого заседания Открытого семинара «Экономические проблемы энергетического комплекса» от 25 января 2000 года. А.С.Некрасов, С.А.Воронина. Экономические проблемы теплоснабжения в России. (177 Kb) Полный текст доклада можно заказать на сайте семинара.

Несмотря на уменьшение стоимости топливной составляющей в среднем тарифе на тепло от ТЭЦ, крупные экономически устойчивые производственные потребители только ускорили переход на собственные источники теплоснабжения. Себестоимость тепла от собственной котельной по имеющимся данным у них ниже в 2 и более раз, чем тариф с НДС на тепло от СЦТ.

Однако удержать такой уровень тарифа на тепло в ныне действующих малонадежных и теплорасточительных системах централизованного теплоснабжения практически невозможно.

Одной из первоочередных проблем является изменение системы тарификации тепла. Как известно, региональные энергетические комиссии (РЭК) устанавливают тарифы на тепло для каждой категории потребителей конкретного АО‑энерго. Они действуют на всей территории, обслуживаемой АО‑энерго, единые для всех ТЭЦ и связанных с ними СЦТ. Однако эти ТЭЦ часто находятся в разных населенных пунктах и имеют свои индивидуальные особенности по составу и параметрам теплофикационного оборудования, протяженности и конфигурации тепловых сетей, составу потребителей и режимам теплоснабжения. Даже в СЦТ крупных городов, где работают несколько ТЭЦ, ареал обслуживания каждой из них может заметно отличаться по технико‑технологическим и экономическим условиям.

Неучет этой принципиальной особенности теплоснабжения создало для ТЭЦ экономически удушающую «ловушку», не позволяющую адаптироваться к реальной обстановке. Так, например, экономика ТЭЦ, оборудованной турбинами с противодавлением, прямо зависит от спроса на тепло промышленных потребителей, устойчивости их производства и платежеспособности. Для ТЭЦ с теплофикационными турбинами сокращение спроса на тепло резко ухудшает экономические показатели работы, но сохраняет возможность развития электрической мощности за счет увеличения пропуска пара в конденсатор. Последнее важно в регионах с устойчивым дефицитом электроэнергии.

Роль ЖКХ в формировании уровня жизни населения: современное состояние и перспективы

Материалы семьдесят четвертого заседания Открытого семинара «Экономические проблемы энергетического комплекса» от 31 октября 2006 года. В.А.Непомнящий, В.С.Рябов. Роль ЖКХ в формировании уровня жизни населения: современное состояние и перспективы. (110 Kb)

Структуру потребления энергоресурсов в жилищно‑коммунальном хозяйстве можно проследить на примере Ленинградской области в таблице.

Вид ресурсовПотребление в 2005 г.
населениемдоля населения в общем потреблении,%
Электроэнергия, млн.кВт ч832,79,1
Теплоэнергия, тыс.Гкал7 184,577,5
Сетевой газ, млн.куб.м152,22,8
Сжиженный газ, т25 550100,0
Водоснабжение, млн.куб.м77,755,7
Водоотведение, млн.куб.м102,374,9

Наиболее дорогой услугой ЖКХ для населения Ленинградской области являлись теплоснабжение, на которое приходилось от 37,9 до 37,4% всех расходов в жилищно‑коммунальном хозяйстве, затем следовало содержание жилья (24,2‑25,8%), электроснабжение (13,2‑15,3%), канализация (10,2‑9,2%) и водоснабжение (7,8‑7,2%).

Тарифы и доплаты из бюджета 2005 г
Вид ресурсаЭкономически обоснованный тарифТариф для населенияЛьготыСубсидииДотации за ЖКУДоля доплат из бюджета к полному тарифу, %
Электроэнергия, руб/кВт ч1,301,240,050,0204,67
Теплоэнергия, руб/Гкал641,18351,2941,1813,33235,3845,21
для отопления650,02347,9942,9013,89245,2446,46
для ГВС621,17358,7537,2812,06213,0842,25
Сетевой газ, руб/куб.м1,491,330,120,04010,86
Сжиженный газ, руб/кг6,255,420,320,050,4613,28
Водоснабжение, руб/куб.м7,656,240,580,200,6318,45
Водоотведение, руб/куб.м7,726,080,600,220,8221,25
Содержание жилого фонда, в мес.7,265,650,830,190,5922,14

Для условий 2006 года на каждые 10% роста тарифа на оплачиваемые населением жилищно‑коммунальные услуги бюджет увеличивает выплату субсидий населению на 10‑20% и недополучает плату за ЖКУ в размере 1,7%.

Зависимость доли населения, получающего субсидии, от доли тарифа

Расчеты показывают, что оптимальные тарифы на ЖКУ для населения Ленинградской области в среднем составляют 70% от экономически обоснованных тарифов. При этом минимальная доля оплаты населением придется на централизованное отопление (41,9%) и сжиженный газ (59,6%), а максимальная — на содержание жилищного фонда (87,9%), централизованное горячее водоснабжение, электро‑, водоснабжение и канализацию (по каждой из этих услуг оплачивается 83,7%). Средняя доля оплаты ЖКУ населением с учетом полученных льгот и субсидий составит 64,7%, а доля расходов населения на оплату ЖКУ в годовом доходе не превысит 8,2%.