Резюме обзора

Тематическому сообществу по проблемам больших плотин и WWF России было предложено провести в рамках международного салона «Комплексная безопасность» (18-21 мая 2010 г., Москва, ВВЦ) межведомственное совещание «Социально-экологическая безопасность плотин и водохранилищ». Подготовка к этому совещанию определила формат и тематику данного обзора. Значительная часть обзора посвящена фактам и обобщениям, выявленным государственными комиссиями в ходе анализа причин трагедии на Саяно-Шушенской ГЭС. Работа комиссий выявила системные недостатки современной гидроэнергетики, которые мы сочли необходимым осветить в обзоре. Монографические работы Л.К.Малик дают представление о всей системе опасностей, связанных с эксплуатацией плотин и водохранилищ. Публикация Решения Высшего экологического совета ГосДумы РФ «Обеспечение экологической безопасности при функционировании Волжско-Камского каскада водохранилищ» дает представление о приоритетах государственной власти и мерах, предпринимаемых и предлагаемых для обеспечения экологической безопасности водохранилищ. Другие сообщения дополняют и конкретизируют вышеперечисленное.

Дополнение резюме обзора по итогам межведомственного совещания «Социально-экологическая безопасность плотин и водохранилищ»:

Участники заседания отметили, что существует широкий спектр весьма разноплановых проблем безопасности плотин и водохранилищ, к которому относятся как технические, так и экологические и социальные. Аварии на гидротехнических сооружениях, принадлежащих различным ведомствам, связаны в значительной степени с отсутствием в Российской Федерации единой государственной службы, отвечающей за безопасную эксплуатацию этих сооружений и обеспечивающей единую для всех владельцев правовую и нормативно-техническую базу и соответствующий надзор. При создании ГТС необходим комплексный учет всех факторов воздействия на экосистемы и общество. В настоящее время существует много передовых технологий как определения риска и прогнозировании аварий на ГТС, предотвращения аварийных и негативных ситуаций на ГЭС и водохранилищах, так и страхования ГТ объектов, ремонта и восстановления. Интернет-площадка для формирования правил и процедур принятия решений по созданию плотин и эксплуатации водохранилищ в 21 веке продолжает активно работать, привлекая все большее количество различных специалистов. Предложено детально рассмотреть проблемы страхования ГТС и возмещения ущерба как населению, так и природе в рамках Тематического сообщества портала Белая книга с привлечением соответствующих специалистов.